Роль общественных организаций в реализации экологических проектов

Общество имеет право получать полную, своевременную  и достоверную информацию обо всех преимуществах и угрозах, связанных с намечаемой или  реализуемой промышленной деятельностью, и на основе этой информации участвовать в оценке проектов.

 

ОСНОВНАЯ роль общественных организаций заключается  в том, чтобы с одной стороны, защищать экологические права граждан, а с другой стороны, саму общественность привлекать к участию в обсуждении, анализе и принятии экологически значимых решений и к контролю над реализацией этих решений, то есть приводить в движение правовой механизм.

Закон об экологической экспертизе требует  учета общественного мнения при проведении оценки воздействия проектов на окружающую среду. В 2000-м году приказом Госкомэкологии утверждено «Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в РФ», закрепившее механизм учета общественного мнения в процедуре ОВОС.

Законы «Об экологической экспертизе» (гл.7, ст.30) и «Закон об охране окружающей среде» (гл.7, ст.36) запрещают финансирование и кредитование проектов, не получивших положительного заключения экологической экспертизы.

 «Закон об экологической экспертизе» (ст.14), в свою очередь, гласит, что экспертиза проводится при обязательном условии наличия в составе представляемых документов, в числе прочих, и материалов обсуждений объекта экспертизы с гражданами и общественными организациями. То есть, если положительное заключение экологической экспертизы дано для проекта, не содержащего материалов обсуждения намечаемой деятельности с общественностью, то такое заключение может быть оспорено, и действие его прекращено, а строительство предприятия или производство остановлено на основании решения суда.

Привлечение общественности к участию в экологической оценке не только обязательное требование природоохранного законодательства и возможность для местных жителей  заявить о своих интересах или обеспокоенности, но и способ улучшить проектные решения и повысить степень доверия граждан к органам власти и руководству компании.

 Это особенно важно, если инвесторами выступают международные финансовые организации, уделяющие приоритетное внимание  тому, как общественные организации относятся к проекту. Однако  постепенно и многие российские банки начинают задумываться над своим имиджем и стараются предусмотреть риски, связанные с финансированием проектов проблемных с социальной и экологической точки зрения.

Объективная, достоверная и своевременная информация о состоянии окружающей среды, о намечаемых и реализуемых хозяйственных решениях, оказывающих влияние на природу, здоровье людей, социальную сферу и состояние экономики – это  важнейший инструмент построения прозрачных, взаимно ответственных отношений между бизнесом, обществом и государством.

Главная цель  Международного экологического  движения «Живая планета» консолидация экологической общественности, бизнес структур и научо-технического потенциала на конструктивное решение глобальных экологических проблем: чистого воздуха и воды, безопасного производства   и надежного энергетического обеспечения.