ДОБРОВОЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ
Введение
С первых шагов своего развития человек неразрывно связан с природой. Он всегда находился в тесной зависимости от растительного и животного мира, от их ресурсов и был вынужден повседневно считаться с особенностями распределения и образа жизни зверей, рыб, птиц. Повсеместно растёт понимание того, что человечество разрушает окружающую среду и подрывает собственное будущее.
Экологические проблемы… Негативное воздействие… Эти слова мы достаточно часто можем слышать сегодня. Современная цивилизация осуществляет невиданное давление на природу. Многие экологические проблемы сегодня приобрели международный характер и для их решения необходимы совместные усилия разных стран.
Сохранение окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. И от того, как мы будем относиться к природной среде, зависит наша дальнейшая жизнь и жизнь наших потомков. Мы понимаем – многие проблемы экологии «обязаны» своим появлением человеку. На сегодняшний день в мире существует много экологических проблем, начиная от исчезновения некоторых видов растений и животных, заканчивая угрозой вырождения человеческой расы. Планета земля как целое, включая воду, воздух, землю, недра, а также биологические объекты, не исключая и человека, является целостной системой.
Нам необходимо научиться чувствовать себя членами одной семьи, судьба которой зависит от каждого из нас. Только тогда мы сможет сберечь наш общий дом – Землю. Ведь осознание единства человечества – одна из основ экологической нравственности и гуманизма.
Экологический аудит — независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности законодательных требований в области охраны окружающей среды.
Важным направлением реализации Государственной стратегии устойчивого развития России, направленной на сбалансированное решение социально - экономических задач на перспективу и сохранение благоприятного качества окружающей среды, является применение экологического аудита как инструмента обеспечения благоприятного экологического климата.
Анализ мирового опыта свидетельствует о широком практическом применении государствами с разной степенью экономических отношений процедуры экологического аудита в качестве средства получения и оценки экологической информации о предприятии или ином хозяйственном объекте.
Развитие и распространение процедуры экологического аудита как в России, так и за рубежом обусловлено унификацией требований и стандартов в связи с созданием единого экологического пространства.
Широкое внедрение экологического аудита обусловлено двумя основными причинами:
- экологические показатели становятся все более весомым фактором конкурентной борьбы;
- усиливаются экономические и административные санкции за нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды и экологических стандартов.
Кроме того, как инструмент экологической политики возможен экологический аудит территории, города, муниципальных образований (округ, район).
Экологический аудит предоставляет выводы о возможных негативных воздействиях на окружающую среду, состоянии экологической безопасности, оценивает степень экологического риска.
Состояние окружающей природной среды в значительной степени зависит от выполнения предприятиями установленных для них государственных нормативных показателей. Нормативные показатели это такое количество выбросов в атмосферный воздух и сбросов в природные водоемы загрязняющих веществ, которое не должно оказывать негативного воздействия ни на окружающую природную среду, ни на здоровье человека.
21 июля 2014 года был принят федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Он усилил возможности общественных организаций и поднял их значимость в контроле за негативным воздействием предприятий на окружающую природную среду и здоровье человека.
В рамках Новой эколого-культурной стратегии России разработан Проект «Общественный экологический аудит». Проект создан в поддержку курса Правительства РФ на укрепление социальной (в т.ч. социально-экологической) политики на основе партнерства государства, общества и частного бизнеса. Усиление социально - экологической ответственности предприятий является эффективным путем к построению взаимовыгодных отношений бизнеса, общества и государства. Это одно из направлений, которое призвано способствовать становлению цивилизованного социально развитого общества в России.
Внесение вклада в поддержку и развитие социально-экологических проектов сегодня становятся правилом и императивом для улучшения экологической обстановки в Российской Федерации. Тем самым именно усиление социально-экологической ответственности бизнеса поможет сохранить благоприятную экологическую среду.
Одной из основных задач Проекта является привлечение общественного внимания к важности социально-экологических вопросов, поднимаемых на уровне организаций, демонстрация конкретных примеров решения экологических задач и их тиражирование для создания итогового реестра законопослушных в области охраны окружающей среды хозяйствующих субъектов, стимулирование предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области деятельности.
Для участников Проекта, таких как представители государства, бизнеса и общества, создается площадка для обмена опытом в реализации социально - экологических проектов, которая даст возможность обсуждать актуальные проблемы экологического развития России, ознакомиться как с отечественным, как и международным опытом в области охраны окружающей среды, а также выработки стратегии сохранения благоприятной для населения окружающей среды.
Такой площадкой является Международный Союз Экологов, Промышленников и Предпринимателей.
Законопослушные в области охраны окружающей среды предприятия должны быть общественно признанными. Общество должно уважать и признавать заслуги предприятий в их стремлении не загрязнять окружающую среду, не смотря на то, что их хозяйственная деятельность является для нее экологически потенциально опасной.
Стремясь выявить лучшие практики, способствующие обеспечению высоких темпов эколого-экономического развития страны, одним из направлений которых и является внедрение наилучших технологий для уменьшения загрязнения окружающей среды, проект поставил себе цель выявить законопослушные предприятия, применяющие такие технологии, разрабатывающие их и производящие продукцию, не влияющую на окружающую среду и здоровье человека и поддержать их.
Участие в Проекте – яркий показатель общественной значимости деятельности компании.
Проект призван стимулировать общенациональное стремление сограждан к повышению экологической культуры, экологического сознания, служить идеям патриотизма, призван быть ярким примером обратной связи между государством и лучшими компаниями, способствовать привлечению внимания общества к вопросам защиты окружающей среды.
Одной из главных задач этого Проекта является создание рэнкингов и рейтингов в области охраны окружающей среды тех предприятий, которые приняли в нем участие, прошли общественный экологический аудит и получили положительное заключение по его итогам.
Цели и задачи Проекта
Стратегические цели Проекта
- выявить законопослушные компании на основе проведения общественного экологического аудита, чья деятельность является социально ответственной в области охраны окружающей среды, что способствует сохранению природных ресурсов, сохранению окружающей среды, сохранению здоровья человека,
- наградить их специально разработанными для целей Проекта наградами международных экологов и
- используя площадку МСЭПП, распространить опыт этих организаций в части социально-экологической ответственности.
- на основе результатов Общественного экологического аудита создать реестры: предприятий, разрабатывающих экологически наилучшие технологии и реестры самих экологически наилучших технологий
- на основе результатов Общественного экологического аудита создать экологические рэнкинги и рейтинги предприятий, сдающих нефинансовую отчетность и прошедших Общественный экологический аудит
Для выполнения целей Проекта, необходимо выполнить следующие задачи.
Главными задачами Программы являются
- проведение общественного экологического аудита с целью выявления лучших экологически-ответственных предприятий и организаций, в том числе, соблюдающих нормативные разрешенные показатели в части негативного воздействия на окружающую среду, выпускающих экологически безопасные товары, для их поддержки и поощрения. (Приложение 8.1.)
- выявление организаций, достойных наград международных экологов: «Global eco Brand», «100% eco quality», «ЭСИСП 100+1», «Global Star in Ecology Award»,
в том числе, для:
- ограничения допуска на российский рынок некачественной продукции, технологий, загрязняющих окружающую среду и т.д., в том числе, из-за рубежа.
- организации информационной и общественной поддержки участников хозяйственной деятельности, внедряющих наилучшие доступные технологии в области охраны окружающей среды, выпускающих экологичные товары;
- разработки и реализации комплекса информационно-рекламных и справочно-методических, научных и научно-популярных материалов, в том числе, реестра экологически наилучших технологий;
- создания дополнительных стимулов предприятиям в повышении конкурентоспособности на рынке технологий, товаров и услуг;
- содействия усилению социально-экологической ответственности производителей товаров и услуг перед потребителями;
- оказания помощи в обмене опытом при внедрении лучших доступных технологий;
- содействия объединению государственных структур, бизнеса и широкой общественности для решения экологических проблем;
- реализации масштабных PR-кампаний с целью информирования широкой общественности о лучших товарах, продуктах, услугах, соответствующих экологическим требованиям;
Участники ПРОЕКТА
Участниками Проекта могут быть:
- государственные организации;
- бизнес-предприятия;
- общественные организации;
- научные и научно-исследовательские институты;
- учебные заведения;
- организации культуры, искусства;
- Особо охраняемые природные территории;
- СМИ и Интернет-издания;
- частные лица
Организационная структура Проекта
Организационная структура Проекта включает:
- Экспертный Совет Независимых международных экологов
- независимые организации экологов - аудиторов и технических инспекторов
- Оргкомитет Проекта- исполнительный орган, осуществляющий обеспечение деятельности по подготовке и проведению мероприятий Проекта.
Порядок участия в Проекте предприятий, организаций и др.
Предприятие
- признает себя экологически социально ответственным и подает заявление о своем участии в одном из направлений Проекта
- принимает добровольное решение о проведении общественного экологического аудита и принимает на своей территории группу аудиторов-экологов, которые проводят общественный экологический аудит.
- в процессе проведения ОЭА предприятие показывает, что оно в полном объеме выполняет нормативные законодательные требования в области охраны окружающей среды, а также,
- показывает, что оно социально ответственно относится к охране окружающей среды, в том числе, составляет нефинансовую отчетность, которую делает общественно открытой.