ДОБРОВОЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ

Введение

С первых шагов своего развития человек неразрывно связан с природой. Он всегда находился в тесной зависимости от растительного и животного мира, от их ресурсов и был вынужден повседневно считаться с особенностями распределения и образа жизни зверей, рыб, птиц. Повсеместно растёт понимание того, что человечество разрушает окружающую среду и подрывает собственное будущее.

Экологические проблемы… Негативное воздействие… Эти слова мы достаточно часто можем слышать сегодня. Современная цивилизация осуществляет невиданное давление на природу. Многие экологические проблемы сегодня приобрели международный характер и для их решения необходимы совместные усилия разных стран.

Сохранение окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. И от того, как мы будем относиться к природной среде, зависит наша дальнейшая жизнь и жизнь наших потомков. Мы понимаем – многие проблемы экологии «обязаны» своим появлением человеку. На сегодняшний день в мире существует много экологических проблем, начиная от исчезновения некоторых видов растений и животных, заканчивая угрозой вырождения человеческой расы. Планета земля как целое, включая воду, воздух, землю, недра, а также биологические объекты, не исключая и человека, является целостной системой.

Нам необходимо научиться чувствовать себя членами одной семьи, судьба которой зависит от каждого из нас. Только тогда мы сможет сберечь наш общий дом – Землю. Ведь осознание единства человечества – одна из основ экологической нравственности и гуманизма.

Экологический аудит — независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной деятельности законодательных требований в области охраны окружающей среды.

Важным направлением реализации Государственной стратегии устойчивого развития России, направленной на сбалансированное решение социально - экономических задач на перспективу и сохранение благоприятного качества окружающей среды, является применение экологического аудита как инструмента обеспечения благоприятного экологического климата.

Анализ мирового опыта свидетельствует о широком практическом применении государствами с разной степенью экономических отношений процедуры экологического аудита в качестве средства получения и оценки экологической информации о предприятии или ином хозяйственном объекте.

Развитие и распространение процедуры экологического аудита как в России, так и за рубежом обусловлено унификацией требований и стандартов в связи с созданием единого экологического пространства.

Широкое внедрение экологического аудита обусловлено двумя основными причинами:

• экологические показатели становятся все более весомым фактором конкурентной борьбы;
• усиливаются экономические и административные санкции за нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды и экологических стандартов.

Кроме того, как инструмент экологической политики возможен  экологический аудит территории, города, муниципальных образований (округ, район).

Экологический аудит предоставляет выводы о возможных негативных воздействиях на окружающую среду, состоянии экологической безопасности, оценивает степень экологического риска.

Состояние окружающей природной среды в значительной степени зависит от выполнения предприятиями установленных для них государственных нормативных показателей. Нормативные показатели это такое количество выбросов в атмосферный воздух и сбросов в природные водоемы загрязняющих веществ, которое не должно оказывать негативного воздействия ни на окружающую природную среду, ни на здоровье человека.

21 июля 2014 года был принят федеральный закон № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Он усилил возможности общественных организаций и поднял их значимость в контроле за негативным воздействием предприятий на окружающую природную среду и здоровье человека.

В рамках Новой эколого-культурной стратегии России разработан Проект «Общественный экологический аудит». Проект создан в поддержку курса Правительства РФ на укрепление социальной (в т.ч. социально-экологической) политики на основе партнерства государства, общества и частного бизнеса. Усиление социально - экологической ответственности предприятий является эффективным путем к построению взаимовыгодных отношений бизнеса, общества и государства. Это одно из направлений, которое призвано способствовать становлению цивилизованного социально развитого общества в России.

Внесение вклада в поддержку и развитие социально-экологических проектов сегодня становятся правилом и императивом для улучшения экологической обстановки в Российской Федерации. Тем самым именно усиление социально-экологической ответственности бизнеса поможет сохранить благоприятную экологическую среду.

Одной из основных задач Проекта является привлечение общественного внимания к важности социально-экологических вопросов, поднимаемых на уровне организаций, демонстрация конкретных примеров решения экологических задач и их тиражирование для создания итогового реестра законопослушных в области охраны окружающей среды хозяйствующих субъектов, стимулирование предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области деятельности.

Для участников Проекта, таких как представители государства, бизнеса и общества, создается площадка для обмена опытом в реализации социально - экологических проектов, которая даст возможность обсуждать актуальные проблемы экологического развития России, ознакомиться как с отечественным, как и международным опытом в области охраны окружающей среды, а также выработки стратегии сохранения благоприятной для населения окружающей среды.

Такой площадкой является Международный Союз Экологов, Промышленников и Предпринимателей.

Законопослушные в области охраны окружающей среды предприятия должны быть общественно признанными. Общество должно уважать и признавать заслуги предприятий в их стремлении не загрязнять окружающую среду, не смотря на то, что их хозяйственная деятельность является для нее экологически потенциально опасной.

Стремясь выявить лучшие практики, способствующие обеспечению высоких темпов эколого-экономического развития страны, одним из направлений которых и является внедрение наилучших технологий для уменьшения загрязнения окружающей среды, проект поставил себе цель выявить законопослушные предприятия, применяющие такие технологии, разрабатывающие их и производящие продукцию, не влияющую на окружающую среду и здоровье человека и поддержать их.

Участие в Проекте – яркий показатель общественной значимости деятельности компании.

Проект призван стимулировать общенациональное стремление сограждан к повышению экологической культуры, экологического сознания, служить идеям патриотизма, призван быть ярким примером обратной связи между государством и лучшими компаниями, способствовать привлечению внимания общества к вопросам защиты окружающей среды.

Одной из главных задач этого Проекта является создание рэнкингов и рейтингов в области охраны окружающей среды тех предприятий, которые приняли в нем участие, прошли общественный экологический аудит и получили положительное заключение по его итогам.

Цели и задачи Проекта

Стратегические цели Проекта

• выявить законопослушные компании на основе проведения общественного экологического аудита, чья деятельность является социально ответственной в области охраны окружающей среды, что способствует сохранению природных ресурсов, сохранению окружающей среды, сохранению здоровья человека,
• наградить их специально разработанными для целей Проекта наградами международных экологов и
• используя площадку МСЭПП, распространить опыт этих организаций в части социально-экологической ответственности.
• на основе результатов Общественного экологического аудита создать реестры: предприятий, разрабатывающих экологически наилучшие технологии и реестры самих экологически наилучших технологий
• на основе результатов Общественного экологического аудита создать экологические рэнкинги и рейтинги предприятий, сдающих нефинансовую отчетность и прошедших Общественный экологический аудит

Для выполнения целей Проекта, необходимо выполнить следующие задачи.

Главными задачами Программы являются

• проведение общественного экологического аудита с целью выявления лучших экологически-ответственных предприятий и организаций, в том числе, соблюдающих нормативные разрешенные показатели в части негативного воздействия на окружающую среду, выпускающих экологически безопасные товары, для их поддержки и поощрения. (Приложение 8.1.)
• выявление организаций, достойных наград международных экологов: «Global eco Brand», «100% eco quality», «ЭСИСП 100+1», «Global Star in Ecology Award»,

в том числе, для:

• ограничения допуска на российский рынок некачественной продукции, технологий, загрязняющих окружающую среду и т.д., в том числе, из-за рубежа.
• организации информационной и общественной поддержки участников хозяйственной деятельности, внедряющих наилучшие доступные технологии в области охраны окружающей среды, выпускающих экологичные  товары;
• разработки и реализации комплекса информационно-рекламных и справочно-методических, научных и научно-популярных материалов, в том числе, реестра экологически наилучших технологий; 
• создания дополнительных стимулов предприятиям в повышении конкурентоспособности на рынке технологий, товаров и услуг;
• содействия усилению социально-экологической ответственности производителей товаров и услуг перед потребителями;
• оказания помощи в обмене опытом при внедрении лучших доступных технологий;
• содействия объединению государственных структур, бизнеса и широкой общественности для решения экологических проблем;
• реализации масштабных PR-кампаний с целью информирования широкой общественности о лучших товарах, продуктах, услугах, соответствующих экологическим требованиям;

Участники ПРОЕКТА

Участниками Проекта могут быть:

• государственные организации;
• бизнес-предприятия;
• общественные организации;
• научные и научно-исследовательские институты;
• учебные заведения;
• организации культуры, искусства;
• Особо охраняемые природные территории;
• СМИ и Интернет-издания;
• частные лица

Организационная структура Проекта

Организационная структура Проекта включает:

• Экспертный Совет Независимых международных экологов
• независимые организации экологов - аудиторов и технических инспекторов
• Оргкомитет Проекта- исполнительный орган, осуществляющий обеспечение деятельности по подготовке и проведению мероприятий Проекта.

Порядок участия в Проекте предприятий, организаций и др.

Предприятие

• признает себя экологически социально ответственным и подает заявление о своем участии в одном из направлений Проекта
• принимает добровольное решение о проведении общественного экологического аудита и принимает на своей территории группу аудиторов-экологов, которые проводят общественный экологический аудит.
• в процессе проведения ОЭА предприятие показывает, что оно в полном объеме выполняет нормативные законодательные требования в области охраны окружающей среды, а также,
• показывает, что оно социально ответственно относится к охране окружающей среды, в том числе, составляет нефинансовую отчетность, которую делает общественно открытой.